4月30日上午,连云港市地方立法咨询研究基地建设项目验收专家评审会在我院举行。市人大常委会法工委主任陈福胤、市委机关工委书记刘开山、市人大法工委副主任李青春、市司法局副局长周毓和我院的立法专家参加了会议。
评审会上,陈福胤主任代表委托方连云港市人大常委会对市地方立法咨询研究基地的成立背景、目标要求进行了简要介绍,市地方立法咨询研究基地负责人、法律与公共管理学院院长陈兴发教授对基地建设情况作了详细汇报,与会的各位领导、专家对项目建设的各项内容进行了充分评议,认为立法研究基地建设的顺利推进和正常运行,为市人大常委会开展地方立法工作,编制五年立法规划和实施各年度立法计划,推动科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量,提供了有力的学术支持和优质高效的专业服务,达到了基地建设的目标,一致同意结题。同时,评审专家也对今后立法咨询研究基地的平台优化升级、加强地方立法理论体系研究和继续深度融入地方立法实践等问题提出了中肯建议。
连云港市地方立法咨询研究基地成立于2016年7月,系连云港市2016年获得地方立法权后,市人大常委会与淮海工学院合作共建的以服务地方立法实践为主旨的应用型科研平台。两年多来,市立法咨询基地以我院优质教学科研教师团队为依托,整合校内外地方立法优势资源,法学、公共管理、海洋环境资源等相关学科、专业研究力量,建设了具有法学、公共管理、环境科学、社会学、文化学及语言学等多学科背景的专家库,形成了较具实力的研究团队,研究领域重点涉及行政执法、城市管理和海洋、环境资源开发、保护等方面,从而使市立法研究基地初步具备了担当地方“立法智库”的能力。
市地方立法咨询研究基地成立以来,着重加强平台的运行机制建设,主动与市人大常委会、市政府职能部门的联系与合作,常态化参与地方性法规、政府规章及规范性文件草案的起草、咨询、论证和国家机关、事业单位法律法规实施效果的第三方评估,快速融入地方立法事务及政府法治建设。同时,研究基地还依托丰厚的法律与公共管理学科人才资源优势,积极参与市内国有大型企业法律风险防控体系建设,进一步提高研究基地服务社会、解决实际法律问题的水平,也为日后地方立法咨询研究更加接地气、服务效果更加切实高效积累经验。立法研究基地建设和运行以来,共主持或参与《连云港市海洋牧场管理条例》、《连云港市滨海湿地保护条例》、《连云港市集中式饮用水水源保护条例》、《连云港市市容和环境卫生管理条例》、《<连云港市海洋牧场管理条例>实施细则》等地方性法规、政府规章和规范性文件草案的起草、咨询、论证、法制项目后评估以及大型国有企业法律风险防控体系建设近20项,多方位、强程度助力地方立法工作和政府法治建设,为促进我市地方立法水平的提高、保障政府依法行政作出了积极努力,也为学校教学科研、学科发展与地方政治、经济和各项社会事业的发展相互促进探索了新途径,工作成果得到市人大常委会、市政府相关职能部门的充分肯定。